摘要:保安業(yè)在中國是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過短暫的發(fā)展歷程，在維護社會秩序方面已發(fā)揮了重要作用。但它作為一個年輕的行業(yè)，白身存在的不足也是很明顯的，尤其是和國外成熟保安業(yè)相比，需要改進和完善的地方還很多。(北京保安公司)從我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會治安形勢來看，保安業(yè)的市場空問是很廣闊的。我國的保安業(yè)也應(yīng)與時俱進，在改革中尋求發(fā)展，不斷進行白我完善。我國保安業(yè)從1984年蛇口成立第一家保安服務(wù)公司以來，經(jīng)過短短的十兒年時問，從無到有，逐漸發(fā)展壯大，為維護社會治安、保護國家和人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了巨大作用。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，與國外成熟的保安業(yè)相比，我國保安業(yè)還存在很大差距，在我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展和入世的新形勢下，如何更好的借鑒外國的先進經(jīng)驗，從本國的實際出發(fā)，發(fā)展和完善白己，就成為我國保安業(yè)今后一段時期應(yīng)當(dāng)研究的重點。

新形勢下保安業(yè)發(fā)展的必然性

(一)公共管理理論的推動。從公共管理學(xué)角度而言，我國正處于由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過渡時期，政府職能在此過程中將不斷進行調(diào)整。政府職能的調(diào)整，實質(zhì)上是對政府與社會關(guān)系進行重構(gòu)，改變政府在計劃經(jīng)濟體制下包攬一切的狀況，增強社會組織的白我保護和白我管理能力。這對警察行政執(zhí)法將產(chǎn)生重大影響，警察執(zhí)法將逐漸從傳統(tǒng)的執(zhí)法領(lǐng)域收縮，集中于社會公共領(lǐng)域。即是說只有社會公共部分的治安，才應(yīng)由警察實施管理，而在非公共領(lǐng)域，如私人和單位、組織的內(nèi)部，應(yīng)由他們白己管理或者承擔(dān)管理的法律責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任，白主選擇維護白身安全的方式。另外，社會公收稿日期:2002-09-29作者簡介:李晨耕(1978- >，男，山東臨沂人，中國人民公安人學(xué)2001級碩士研究生。研究方向:治安管理與安全防范。共安全涉及領(lǐng)域非常廣泛，僅依靠警察所掌握的有限資源是不夠的，在相當(dāng)廣闊的范圍里還要依靠社會和民眾白身。因為社會治安，既是公共的，又是私人的。所以維護社會公共安全既要依靠政府設(shè)置的警察機構(gòu)，也要依靠全社會的力量，這就為保安業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空問和堅實的理論支持。

(二)現(xiàn)實的安全需要。中國實行市場經(jīng)濟以來，社會財富急劇增加，舊的管理和分配體制被打破，各種利益和資源進行重新分配，導(dǎo)致了利益主體的多元化，形成了我國現(xiàn)階段金字塔型的社會階層結(jié)構(gòu)，社會底層的比重較大。這種階層結(jié)構(gòu)往往是忽略了最底層、最大多數(shù)人的利益，使社會缺少抵抗風(fēng)險和持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性條件，給社會帶來諸多不穩(wěn)定的因素。尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、個體工商戶階層、專業(yè)技術(shù)人員階層的比例會逐漸增多，他們擁有較多的財富，往往成為較低階層發(fā)泄不滿所指向的對象，而憲法尚無保護合法私有財產(chǎn)的規(guī)定。因此，他們希望發(fā)揮物質(zhì)財富的優(yōu)勢以換取安全上的保證。與此同時，隨著市場經(jīng)濟商品概念的深入人心，安全也成為一種商品進行等價交換。不同階層對安全的不同層次的需求和日益廣闊的安全市場，僅靠警察是遠遠不能滿足的。況且在許多情況下，出于隱私方面的考慮，許多人不希望警察介入白己的安全事務(wù)，更多的愿意由保安公司來承擔(dān)，所以國內(nèi)的保安市場具有很高的產(chǎn)業(yè)價值和潛力。二

現(xiàn)階段我國保安業(yè)存在的問題

(一)管理體制沒有理順。公安部有關(guān)文件明文規(guī)定，保安服務(wù)公司的企業(yè)負責(zé)人要與公安機關(guān)脫鉤，但至今仍有相當(dāng)一批保安服務(wù)公司經(jīng)理由公安機關(guān)或有關(guān)部門的現(xiàn)職干部擔(dān)任，甚至有些保安服務(wù)公司的負責(zé)人穿著警服去執(zhí)行保安任務(wù)或談生意。有些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)在保安服務(wù)公司兼任職務(wù)或名譽職務(wù)。有的地方保安服務(wù)公司屬于地方國有企業(yè)，有的屬于集體企業(yè)，還有的與公安機關(guān)沒有脫鉤，屬于公安序列和編制。造成了管理不一、領(lǐng)導(dǎo)體制不順，關(guān)系極為難處。

(二)經(jīng)營模式落后。我國現(xiàn)有的保安服務(wù)公司都是以行政區(qū)劃建立的。直轄市和較大的市由市成立保安服務(wù)總公司，然后各個區(qū)、縣再成立相應(yīng)的分公司，區(qū)、縣之問的保安服務(wù)分公司都是以白己所在的區(qū)、縣行政區(qū)劃為單位開展服務(wù)業(yè)務(wù)，“井水不犯河水”，互不競爭，實行壟斷式經(jīng)營，市總公司負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和科技開發(fā)等宏觀事務(wù)。地級市或縣級市一般只成立一家保安服務(wù)公司，全權(quán)負責(zé)本市的保安服務(wù)業(yè)務(wù)。這種“畫地為牢”的獨家經(jīng)營模式與市場經(jīng)濟規(guī)律背道而馳。它排斥競爭，缺少經(jīng)營活力和白我激勵、白我創(chuàng)新機制，隨之帶來一系列問題，如:服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度差、白身的科技創(chuàng)新意識不強等，嚴重束縛了保安服務(wù)公司的發(fā)展。

(三)經(jīng)營范圍既不寬也不專。目前我國的保安業(yè)仍停留在一些低層次的服務(wù)上，如看門護院式的人力防范項目，不能適應(yīng)新形勢的要求，與國外的現(xiàn)代保安業(yè)形成了較大的反差。美國的保安業(yè)具有高質(zhì)量、高層次的專業(yè)化特點，如平克頓偵探社、霍姆斯的防盜警報系統(tǒng)保安公司等。日本的保安服務(wù)業(yè)綜合性強，服務(wù)業(yè)務(wù)范圍寬，如西科姆保安公司不僅具有單純防盜、防搶報警，而且具有防火、防災(zāi)、防能源浪費以及老、殘、病人呼救等綜合報警系統(tǒng)等功能，并且還成功地承擔(dān)了1964年第18屆東京奧運會的全部安全保衛(wèi)工作。加拿大的通達保安國際集團擁有高新技術(shù)，能提供各類綜合性服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍包括了11項內(nèi)容，如:設(shè)計個人及家庭保安應(yīng)急計劃，為各類場所設(shè)計安裝綜合保安系統(tǒng)，為通訊安全提供保密方法、保安評估等。和國外相比，我們的經(jīng)營業(yè)務(wù)還停留在比較原始的階段，雖然近兒年也增加了技防內(nèi)容，但科技含量不高。

(四)保安人員執(zhí)法權(quán)限少。我國保安服務(wù)業(yè)雖然已經(jīng)有18個春秋，但保安人員至今沒有獲得與其職業(yè)相稱的權(quán)限。從法律的角度講，保安人員依照的法律僅是正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)、扭送嫌疑犯和履行職責(zé)權(quán)，其權(quán)限范圍只是公民的正當(dāng)權(quán)限范圍。保安公司是公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理下的特殊性質(zhì)服務(wù)企業(yè)，是維護社會秩序的重要輔助力量，沒有一定的權(quán)限是很難完成其擔(dān)負的工作的。因此，應(yīng)該賦予保安人員一些基本的、足以輔助其完成業(yè)務(wù)的權(quán)限，如押運貨幣、金銀貴重物品或物資時，持有和使用武器、警械的權(quán)利。

(五)保安人員素質(zhì)有待加強。這主要有兩方面的原因:一是我們的保安隊伍還沒有走上職業(yè)化道路，許多地方的保安服務(wù)公司都成了待業(yè)、失業(yè)、下崗人員臨時打工場所，錄用人員不按條件、不走程序，只要身體強壯即可，而不考慮其文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)，致使保安人員服務(wù)意識不強，形象不好，保安隊伍難以穩(wěn)定，破壞了保安隊伍的整體形象。二是教育培訓(xùn)不足。國外對保安人員的教育和培訓(xùn)非常專業(yè)化，而且越來越多的大學(xué)為保安人員提供教育機會。例如，美國的紐黑文大學(xué)在安全管理系開設(shè)了四年制的保安教育專業(yè)，畢業(yè)后授予學(xué)士和碩士學(xué)位。各州和城市都要求武裝和非武裝的保安人員有合格證，同時也要求特殊訓(xùn)練。加拿大保安業(yè)也非常重視保安人員的培訓(xùn)，通過保安公司提供一整套詳盡的、系列性的培訓(xùn)項目。培訓(xùn)內(nèi)容包括基本保安常識、各種專門的技能、應(yīng)付緊急事件的辦法、正確處理與顧客和同事的關(guān)系、防盜、防火、防爆、防性騷擾、防濫用毒品等。在英國，"Group4”在其總部所在地設(shè)有一個國際培訓(xùn)中心，該中心是世界上最先進的保安教育培訓(xùn)中心之一。學(xué)員宿舍、教室、計算機房、圖書館等教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施應(yīng)有盡有。而我國對保安從業(yè)人員的培訓(xùn)還難以適應(yīng)新形勢的需要，對保安人員的培訓(xùn)大多停留在上崗前的短期培訓(xùn)上，而對上崗后的再培訓(xùn)是少之又少，嚴重影響了保安隊伍整體素質(zhì)的提高。

(六)缺乏專項立法。目前，我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，全國在公安機關(guān)辦的保安公司中的從業(yè)人員已近50萬人，成為公安機關(guān)維護社會秩序的重要輔助力量。我國加入世貿(mào)組織后，保安服務(wù)業(yè)的作用和經(jīng)營范圍將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。但至今我國保安業(yè)仍沒有一個統(tǒng)一的專項立法，保安服務(wù)公司的具體地位、職責(zé)、職權(quán)、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、原則及裝備、待遇等事項均無法可依，好多地方出現(xiàn)了“黑保安”，嚴重擾亂了保安市場。相比之下，國外保安業(yè)的立法很完備，如日本的警備業(yè)法、新加坡共和國工商保安公司法、韓國現(xiàn)役警備業(yè)法、美國警衛(wèi)安全公司的有關(guān)規(guī)定等都對其本國的保安業(yè)作了詳細的規(guī)定，內(nèi)容涉及保安業(yè)的定義、保安人員的錄用、教育培訓(xùn)、保安業(yè)的開業(yè)審批、經(jīng)營內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督管理以及對違反規(guī)定的處罰等，全面細致地規(guī)范了保安業(yè)的經(jīng)營，而我國在這方面的工作還是空白。三、新形勢下保安業(yè)發(fā)展的措施

(一)理順管理體制，加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。因提供安全服務(wù)與維護社會治安的專業(yè)性和特殊性，保安服務(wù)公司須由公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管，在業(yè)務(wù)上接受公安機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，同時由于保安服務(wù)公司是企業(yè)，是一種經(jīng)濟實體，所以要讓保安公司在市場中經(jīng)受鍛煉，不能沿用行政管理的一套手段或者固定在一種模式上。今后可以把保安服務(wù)公司劃為特種行業(yè)的一種，對其開業(yè)、人員錄用、經(jīng)營內(nèi)容進行審批，對日常的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，在業(yè)務(wù)上進行指導(dǎo)，幫助其解決經(jīng)營過程中遇到的問題。公安機關(guān)的管理和監(jiān)督就是以法治業(yè)，同時要勤督察、常交流、多服務(wù)，為保安服務(wù)企業(yè)提供一個公平競爭的市場大環(huán)境，其他都由保安公司白主決定，財政獨立核算，白負盈萬。保安公司的領(lǐng)導(dǎo)要與公安機關(guān)脫鉤，不能兩邊兼職，防止把保安公司建成公安機關(guān)的下屬單位。與此同時，要加強保安協(xié)會的建設(shè)。當(dāng)前我國保安協(xié)會建設(shè)還不夠完善，沒有真正發(fā)揮好協(xié)會的作用，與行業(yè)需求聯(lián)系不緊密，只是從事一些理論上的探索，形單影只，影響力不大。而在國外，協(xié)會的作用是很明顯的，具有一定的管理權(quán)限。如英國的私人保安業(yè)的管理主要就是通過兩個主要的行業(yè)協(xié)會，即通過全英保安協(xié)會和國際職業(yè)保安協(xié)會來進行的。吸收和借鑒國外保安業(yè)的經(jīng)驗，我們必須增強行業(yè)協(xié)會的作用。今后保安協(xié)會在協(xié)助公安機關(guān)管理保安服務(wù)企業(yè)的同時，要積極做好服務(wù)工作。加強人才培養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)好各地保安服務(wù)公司之問的關(guān)系，并注重組織開展理論研究，協(xié)同有關(guān)部門開展保安業(yè)的立法工作。

(二)改革經(jīng)營模式，引入競爭機制。保安服務(wù)公司是一個獨立白主、白負盈萬的企業(yè)，要生存發(fā)展就必須懂經(jīng)營、善管理。在經(jīng)營上要打破以公安行政區(qū)劃為依托、劃地為牢的獨家經(jīng)營模式，允許保安服務(wù)公司跨區(qū)域經(jīng)營，參與競爭，激活經(jīng)營活力。為了規(guī)范競爭行為，作為主管或行業(yè)管理的公安機關(guān)或保安協(xié)會要加強監(jiān)管，商業(yè)物價部門要明確保安服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，防止采取價不抵值的壓價競爭。要把保安服務(wù)公司真正放到市場的大環(huán)境中，通過優(yōu)勝劣汰，形成兒個規(guī)模大、服務(wù)水平好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的企業(yè)或集團，發(fā)揮整體優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，增強市場競爭能力。要在全國范圍內(nèi)形成開放、流動的保安業(yè)市場競爭機制，允許跨地區(qū)、跨省份經(jīng)營，實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置。保安業(yè)的經(jīng)濟形式，當(dāng)前還主要是國有企業(yè)，這種機制有利于公安機關(guān)管理和監(jiān)督，促使保安業(yè)的法制化、規(guī)范化、科技化。但隨著保安業(yè)的日漸成熟，一些集體或者私有保安服務(wù)公司必定會出現(xiàn)并促進保安業(yè)的發(fā)展，所以，應(yīng)注意促成我國保安業(yè)以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的局面。

(三)以人力保安為基礎(chǔ)，積極拓展保安服務(wù)領(lǐng)域。保安服務(wù)業(yè)是適應(yīng)社會各界增長的安全防范需要而興起的，根據(jù)現(xiàn)階段我國社會階層結(jié)構(gòu)狀況和不同階層對安全的多元化需求，作為公安機關(guān)重要輔助力量的保安公司，必須以人力保安為基礎(chǔ)，加強保安門衛(wèi)業(yè)務(wù)、保安守護業(yè)務(wù)、保安巡邏業(yè)務(wù)和保安場所服務(wù)業(yè)務(wù)等。在這方面，福建省推出了社區(qū)保安服務(wù)，既強化了人力保安業(yè)務(wù)，又有力地配合了公安機關(guān)維護社會治安的工作，收到了廣泛的社會效益和經(jīng)濟效益。門衛(wèi)、守護、巡邏等人力保安服務(wù)是目前我國保安服務(wù)公司的主要業(yè)務(wù)，其特點是服務(wù)內(nèi)容簡單、客戶范圍較廣、業(yè)務(wù)量較大。我們必須鞏固好這項傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

但是，如果僅限于人力保安服務(wù)，勢必制約保安業(yè)的進一步發(fā)展，因此必須對保安業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)作適應(yīng)性和戰(zhàn)略性調(diào)整，提高保安的科技含量。要在積極引進國外科技含量和附加值高的產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)白己的核心產(chǎn)品、本土化產(chǎn)品，這是保安業(yè)發(fā)展的趨勢，也是我們參與國際競爭的必要準(zhǔn)備。要拓展技防業(yè)務(wù)，開發(fā)和應(yīng)用技防產(chǎn)品，應(yīng)向科技要服務(wù)質(zhì)量、要服務(wù)效益。今后還要在數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化上下工夫，提高產(chǎn)品的技術(shù)性能，拓寬技防服務(wù)領(lǐng)域，增加技防業(yè)務(wù)的比重，逐漸和國際接軌。此外，要樹立品牌意識，突出白己的特色，業(yè)務(wù)由寬泛型向?qū)I(yè)化發(fā)展。國際上著名的保安公司都有白己的“招牌”業(yè)務(wù)，以某種服務(wù)業(yè)務(wù)見長而享譽世界。我國的保安公司也應(yīng)該向精品化發(fā)展，把某一業(yè)務(wù)做精、做透，成立專業(yè)化公司，用品牌贏得市場，用精品占領(lǐng)市場。

(四)增加保安人員的權(quán)限，保證業(yè)務(wù)的實施。有些權(quán)利是保安工作所必備的，如保安押運過程中的持有和使用武器、警械的權(quán)利。筆者認為，可以規(guī)定有控制地使用武器，如執(zhí)行任務(wù)配發(fā)，完成任務(wù)立即收回。此外還應(yīng)該以能合理完成業(yè)務(wù)為原則賦予保安人員一定的檢查權(quán)，包括對人、對物、對證件的檢查。保安公司作為一種企業(yè)，在對外服務(wù)時，賦予其一定的檢查權(quán)是否合理，還存在著爭議。我認為賦予保安人員一定的檢查權(quán)是可以的，首先，這種檢查權(quán)不同于行政機關(guān)的檢查權(quán)，不是站在管理者的角度來實施的，只是為了更好的履行服務(wù)職責(zé)，保護客戶的安全利益，在與被檢查者平等的基礎(chǔ)上開展的檢查，不存在執(zhí)法權(quán)濫用的問題。其次，國外對保安人員賦予了不同程度的權(quán)限。如美國的車站、碼頭的保安人員具有查驗貨物是否是易燃易爆物品的權(quán)限;運動場和重要集會的保安員具有指揮交通、疏導(dǎo)群眾的權(quán)限;商場的保安員具有檢查顧客郵送商品的權(quán)限，等等。最后是完成工作的需要。保安員不是擺設(shè)，必須發(fā)揮其安全防范作用，為了更好地發(fā)揮其作用，有必要賦予一定的權(quán)限。如重要部門的保安員應(yīng)當(dāng)具有檢查來訪人員證件的權(quán)限，以確保無關(guān)和身份不明人員混入其中，擾亂正常的生產(chǎn)、工作秩序;在大型廠刁’一企業(yè)或儲存貴重貨物的地方，保安員可以檢查可疑人員的身份或攜帶的可疑物品，以免造成經(jīng)濟損失。

(五)建立保安職業(yè)化隊伍，增強隊伍的整體素質(zhì)。保安隊伍的非職業(yè)化是影響保安人員素質(zhì)和隊伍穩(wěn)定的一個重要原因，必須盡快實現(xiàn)保安隊伍的職業(yè)化。但從全國范圍來說，考慮到各地的實際情況和保安業(yè)的成熟程度，可以有計劃地、分批分期地推行職業(yè)化，將從事保安業(yè)務(wù)的骨干人員，以及從正規(guī)院校畢業(yè)的掌握一定專長與技能、具有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ那嗄辏涩F(xiàn)在的臨時合同制工人轉(zhuǎn)成長期(15年或者20年)合同制工人，使他們成為保安隊伍中比較穩(wěn)定的一支中堅力量。其他一般保安員仍可以采用臨時合同制，經(jīng)過一段時問考驗待條件成熟后再轉(zhuǎn)為長期合同制。與之相配套要做好以下兒項工作:一是嚴把“入口”關(guān)。對保安人員的錄用，要符合各地規(guī)定的條件，防止地痞無賴混跡其中，對已經(jīng)混入保安隊伍的，要堅決清除。二是統(tǒng)一服裝、標(biāo)志。這項工作在一些大城市已經(jīng)完成，而一些地方的保安公司由于資金問題暫時還沒落實到位。三是建立向上的流動機制。對于臨時合同制保安人員，如果工作認真、表現(xiàn)突出，要轉(zhuǎn)為長期合同制，繼而可以提拔一定的行政職務(wù)或提高一定的工資，讓廣大保安員看到保安工作并不是沒有前途的工作，從而增強集體凝聚力和工作積極性。四是解決好后顧之憂。如戶口問題、兩地分居問題、社會保險問題以及二次就業(yè)問題等應(yīng)妥善予以解決。

提高保安隊伍的整體素質(zhì)，除了隊伍的職業(yè)化，加強教育培訓(xùn)也是重要手段。對于上崗前的培訓(xùn)要以增強保安意識、具備基本保安知識和技能、培養(yǎng)服從命令、聽從指揮、勇于白律的精神為主，培訓(xùn)結(jié)束后要進行考核，實行末位淘汰制，確保培訓(xùn)質(zhì)量;對于上崗以后的保安員也要定期組織崗位培訓(xùn)，介紹保安業(yè)的一些最新動態(tài)和社會治安形勢，使其有針對性地開展工作。需要注意的是，保安的培訓(xùn)和教育不能只停留在低層次上，要向高層次、高水平發(fā)展，培養(yǎng)能熟練運用防范知識，為社會提供安全防范服務(wù)工作的高級管理型、技術(shù)型應(yīng)用人才。

(六)功口快保安立法，規(guī)范保安經(jīng)營行為。保安業(yè)的發(fā)展與管理需要用法律來保護，而我國保安立法現(xiàn)狀遠遠不能適應(yīng)需要，為此，必須盡快加強保安業(yè)的立法。參考國外保安業(yè)的立法，我國保安立法也應(yīng)該是多方面的，具體包括綜合立法、專項立法，條例、法規(guī)、地方性法規(guī)等，尤其需要一部《保安法》來對全國的保安業(yè)進行規(guī)范約束。

內(nèi)容應(yīng)該包括以下兒部分:1.總則:包括立法依據(jù)、指導(dǎo)思想、保安業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)、地位、領(lǐng)導(dǎo)體制等內(nèi)容。

2.保安人員。主要包括保安人員的錄用、培訓(xùn)、教育、管理和使用等管理制度。具體包括錄用保安人員的條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)原則;培訓(xùn)的層次和種類劃分，以及培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)、崗位證書制度、執(zhí)業(yè)資格制度等。另外還應(yīng)包括保安人員的法律地位、職責(zé)權(quán)限、裝備、福利和職業(yè)保障等內(nèi)容。

3.保安公司。主要包括企業(yè)的性質(zhì)、設(shè)立原則、條件和程序、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍以及保安公司的經(jīng)營原則和經(jīng)營方式等。

4.保安協(xié)會。主要包括各地保安協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、工作任務(wù)、組織機構(gòu)、設(shè)立原則及工作方式等。

5.處罰。主要包括處罰適用的情況、標(biāo)準(zhǔn)、處罰的規(guī)定等。